为了贯彻落实党的十七大精神，根据《中共中央关于在全党开展深入学习科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号）的要求，按照《中共上海市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（沪委发[2008]15号）、《关于印发<中国科学院党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（科发党字[2008]95号）的部署，结合我所工作实际，现就上海光机所开展深入学习实践发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

 

一、学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全所党员特别是所领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决科技创新工作中影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的体制机制，在新的更高起点上深入实施知识创新工程，进一步提高领导科技创新的能力。

（二）目标要求。根据院党组和上海市委的要求，根据我所实际，上海光机所开展学习实践活动的实践载体是“推进三期知识创新工程，增强研究所发展能力”。开展学习实践活动，要努力达到以下四个方面的目标要求：

1、提高思想认识。着重提高处以上党员领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识，提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力，进一步按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使领导班子和领导干部对研究所的科技创新、科学发展等重点问题形成共识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决我所科技创新工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强人才队伍建设和领导班子建设，进一步加强研究所发展战略研究明确促进科学发展的思路。

3、创新体制机制。要按照科学发展观的要求完善我所的规章制度，认真清理现有的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。要把学习实践活动同研究所的知识创新三期工作、人才队伍建设、领导班子建设和创新文化建设等紧密结合。通过学习实践活动，力求思想有新的解放，观念有新的转变，改革有新的举措，发展有新的目标，队伍有新的加强，文化有新的发展，能力有新的提高，科技有新的突破。

（三）基本原则。开展学习实践活动，要准确把握以下四个基本原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，按照科学发展观要求，不断推进知识创新、技术创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解发展难题，同时在实践探索中深刻认识科学发展规律。

2、突出实践特色。上海光机所开展学习实践活动的实践载体是“推进三期知识创新工程，增强研究所发展能力”，从我所工作的实际出发，着重研究解决三个方面的问题：一是如何加强人才队伍建设，特别是科研领军人才的培养和引进。二是如何整合优势资源，加快科研平台建设。三是如何进一步推进改革创新，加强和改进党的建设。要把开展学习实践活动与所的中心工作结合起来，与推动各项工作结合起来，切实做到学习实践活动和推动工作两不误、两促进。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛听取群众意见，努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、坚持正面教育为主。坚持高标准、严要求，党员干部要实事求是查找个人和领导班子在影响和制约我所科学发展方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，形成推进科学发展的共识和合力。

 

二、明确落实总体安排和方法步骤，切实解决影响和制约科学发展的突出问题

（一）参加范围。按照上级部署，上海光机所参加学习实践活动人员是：全所党员、重点是所领导班子和处级以上党员领导干部。

（二）做好准备工作。一是领会上级要求，结合我所实际，确定活动的实践载体和具体目标，制订切实可行的实施方案。二是10月30日组织召开学习实践活动动员大会，党委书记作动员报告，进行思想发动和全面部署。

（三）学习实践活动的步骤

学习实践活动按照以下三个阶段、每个阶段分三个环节的方法和步骤组织实施：

第一阶段：学习调研（2008年10月下旬-11月下旬）。重点抓好三个环节。一是学习培训。组织党员认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习选编》，对重点篇目要进行精读，要采取个人自学、集体研讨和上党课等形式，确保学习培训的效果。二是深入调研。所领导班子成员要结合实际和各自分工，围绕“提高实现认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、交流研讨等方式，广泛听取各方面意见，梳理存在的突出问题，形成领导班子专题调研报告。三是围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系思想、工作实际，组织开展“解放思想、改革创新”学习大讨论。从个人、研究所二个层面，深刻查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析深层次原因，提出改进建议和措施。

第二阶段：分析检查（2008年11月下旬－2009年1月中旬）。一是召开领导班子专题民主生活会。结合专题调研情况，领导班子成员要深刻分析检查